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第161章 治理御史台三（第3页）

“首先，鉴于御史台之前内外朝分工不明，管理混乱，信息滞后等问题；我决定要对御史台内的工作进行细化分工，要明确御史台和御史们的具体职责，要让所有人都明白，你应该干什么，要怎么干。绝对不允许再有那种不知道自己该干些啥的情况出现。”

“具体情况如下，御史台的职责将分为对内业务和对外业务两个部分。”

“对内业务，是指御史台接下来要切切实实的践行监察职责，要对包括世家望族，朝廷勋贵，在职官员在内的所有‘食禄者’，进行监督，查察，警示，取证，弹劾和移交审判等一系列的工作。”

“对于风闻言事之权，我认为，要谨慎使用，要量力而行，不能听风就是雨。在我们收到一些举报信息后，要切切实实的进行调查，进行研究；在有确切证据的情况下，根据事情的轻重缓急，选择不同的处理方法。”

“犯事儿是有轻重缓急之分的；比方说某人，喜欢买石头，刻印章，他自己的薪俸呢抛开必要花销之外，全都买成各种各样的石头了。”

“有一次呢，他为了买一块他非常喜欢的石头，身上又没那么多的钱，他就从自己管理的公财中，拆借了一部分，买了那块石头。等到他领取薪俸后，就很快的把拆借的钱都给还上了。”

“你说，这个官员他违法了吗？肯定是违法了，挪用公财，放在任何时候，任何朝代，都属于触犯刑律的大罪。这是无可厚非，无法辩驳的。”

“但是呢，他也确实没有说拿公财中饱私囊，私下贪墨；等到他领取薪俸后，他也确实在第一时间将拆借的钱都给还上了。我们可以认为，他是主动的终止了自己的犯罪行为。”

“这种情况下，我们御史台的官员发现之后，是否有必要上书弹劾这个官员呢？”

“两种处理方法。一种呢，就是完全按照律法行事，即便这个官员主动终止了他的犯罪行为，也并没有真正意义上造成损失；但是本着律法高于一切的原则，御史台还是要选择在朝会上上书一封，弹劾其罪行。”

“另一种呢，就是介于这个官员主动终止了犯罪，也并没有给朝廷和地方带来实质性的灾难和破坏。我们以御史台的名义修书一封，直言他的所作所为是违法的，是犯罪的，建议他及时改正，以后不得再犯。”

“并且明确告知他，这一次是警告，是警醒；如果再有下一次，御史台不仅要上书参他，还要联合刑部和大理寺，来治他的罪。而且，如果他在接到警告后再犯同样的错误，三司将以屡教不改的名义，对他进行从重处罚。”

“这样一来呢，御史台就不需要拿那些鸡毛蒜皮的小事儿，去朝会上废话连篇去了，御史台的工作效率也就能提高很多了，朝会的办事效率也就能够提高很多了。”

“两种处理方法，前一种偏向于法治，即‘依法治国’；一切都以法律法规为准，不需要再考虑人、情、世、故等其他因素。这种处理方法呢，简单，直接，很好执行，就是缺少了点人情味。”

“后一种呢，偏向于人治，即‘以人（仁）治国’；法律法规作为主要的参考项，是官员处理案件的依据，但在具体案件之上，可以酌情进行自由裁量。”

“这种方法呢，复杂，麻烦，需要考虑方方面面的因素，而且很容易滋生腐败，很容易出现以权谋私，以公谋私的情况。”

“两种方法，各有千秋，具体选择哪一个方法，咱们讨论后再决定。”

陈琦缓了一口气，继续说道：“在御史台对内改革中，我专门加入了调查取证的这一环节。”